Luật Doanh nghiệp năm 2020 quy định Doanh nghiệp Nhà nước bao gồm các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, tổng số cổ phần có quyền biểu quyết. Trong quá trình hoạt động, một số doanh nghiệp Nhà nước có nhu cầu thay đổi loại hình doanh nghiệp cho phù hợp với nhu cầu thị trường và tình hình hoạt động. Vậy, pháp luật quy định như thế nào về chuyển đổi Doanh nghiệp Nhà nước thành Công ty trách nhiệm hữu hạn (“TNHH”) hai thành viên trở lên? Hãy cùng tham khảo bài viết dưới đây.
Trong phạm vi bài viết dưới đây chỉ đề cập đến chuyển đổi doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thành Công ty TNHH hai thành viên trở lên.
Điều kiện và hình thức chuyển đổi doanh nghiệp thành Công ty TNHH hai thành viên trở lên
Căn cứ Điều 33 Nghị định 23/2022/NĐ-CP về thành lập, sắp xếp lại, chuyển đổi sở hữu, chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (“Nghị định 23/2022/NĐ-CP”), Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ được phép chuyển đổi thành Công ty TNHH hai thành viên trở lên khi đáp ứng đồng thời các điều kiện sau:
- Đảm bảo các điều kiện như đối với doanh nghiệp cổ phần hóa (không áp dụng đối với công ty nông, lâm nghiệp thực hiện chuyển đổi).
- Được Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong trường hợp cần giới hạn số lượng thành viên tham gia góp vốn do liên quan đến quốc phòng, an ninh hoặc các trường hợp khác.
Việc chuyển đổi doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thành Công ty TNHH hai thành viên trở lên được thực hiện theo hình thức chuyển nhượng một phần vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp.
Nguyên tắc chuyển đổi doanh nghiệp thành công ty TNHH hai thành viên trở lên (Điều 34 Nghị định 23/2022/NĐ-CP)
Việc xử lý tài chính, xác định và điều chỉnh giá trị doanh nghiệp, thuê tổ chức tư vấn để xác định giá trị doanh nghiệp, xác định giá khởi điểm và phương án chuyển đổi doanh nghiệp được thực hiện theo quy định của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần.
Căn cứ vào cơ cấu vốn điều lệ, mức tỷ lệ chào bán và tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt tại Phương án chuyển đổi thành Công ty TNHH hai thành viên trở lên, thực hiện đấu giá chào bán phần vốn nhà nước theo quy định của pháp luật về chuyển doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần. Việc lựa chọn nhà đầu tư trúng đấu giá thực hiện theo nguyên tắc lựa chọn nhà đầu tư trả giá từ cao xuống thấp, nhưng không quá 50 nhà đầu tư quy định tại khoản 5 Điều 35 Nghị định 23/2022/NĐ-CP.
Nội dung Phương án chuyển đổi doanh nghiệp thành Công ty TNHH hai thành viên trở lên (Điều 35 Nghị định 23/2022/NĐ-CP)
Phương án chuyển đổi doanh nghiệp thành Công ty TNHH hai thành viên trở lên bao gồm các nội dung cơ bản sau:
- Thực trạng của doanh nghiệp ở thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.
- Kết quả xác định giá trị doanh nghiệp và những vấn đề cần tiếp tục xử lý.
- Tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư nhận chuyển nhượng phần vốn Nhà nước liên quan đến ngành nghề kinh doanh, lĩnh vực hoạt động, năng lực tài chính, quản trị doanh nghiệp, công nghệ và thị trường.
- Mức vốn điều lệ theo yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
- Cơ cấu vốn điều lệ, giá khởi điểm và phương thức chuyển nhượng phần vốn theo nguyên tắc: Căn cứ quy mô, tính chất ngành nghề kinh doanh và yêu cầu phát triển doanh nghiệp, xác định cụ thể phần vốn nhà đầu tư phải đặt mua tối thiểu để đảm bảo số lượng thành viên không quá 50 thành viên theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp. Quy định mức đặt mua tối thiểu trong phương án chuyển đổi, không phân biệt đối xử giữa các nhà đầu tư thuộc mọi thành phần kinh tế.
- Dự thảo Điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty TNHH hai thành viên trở lên theo các quy định của Luật Doanh nghiệp và các văn bản pháp luật hiện hành.
- Phương án sắp xếp lại lao động đang quản lý.
- Phương án hoạt động sản xuất kinh doanh trong 3-5 năm tiếp theo.
- Phương án sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Chính sách đối với người lao động và người giữ chức danh lãnh đạo quản lý (Điều 37 Nghị định 23/2022/NĐ-CP)
Người lao động được tiếp tục làm việc tại doanh nghiệp sau khi chuyển đổi thực hiện giao kết hợp đồng lao động mới.
Người lao động chấm dứt hợp đồng lao động được hưởng chế độ trợ cấp mất việc làm, thôi việc theo quy định của pháp luật về lao động hoặc chính sách đối với người lao động dôi dư khi chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
Người lao động đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí được thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội và các quyền lợi khác theo quy định của pháp luật về lao động.
Chủ tịch và thành viên Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc (Giám đốc) và Kiểm soát viên làm việc theo chế độ bổ nhiệm được cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét từng trường hợp cụ thể để bố trí việc làm sau khi chuyển đổi. Trường hợp làm việc theo chế độ bổ nhiệm mà không bố trí được việc làm thì được giải quyết chế độ tinh giản biên chế theo quy định.
Quản lý và sử dụng tiền thu từ chuyển đổi doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thành Công ty TNHH hai thành viên trở lên (Điều 38 Nghị định 23/2022/NĐ-CP)
Số tiền thu từ chuyển đổi doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thành công ty TNHH hai thành viên trở lên sau khi trừ các chi phí chuyển đổi doanh nghiệp, chi phí thực hiện chính sách đối với người lao động và người giữ chức danh lãnh đạo quản lý được nộp về ngân sách trung ương và ngân sách địa phương theo quy định của Chính phủ.
Như vậy, các doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ khi chuyển đổi thành Công ty TNHH hai thành viên trở lên phải lưu ý tuân thủ đúng các quy định về điều kiện và hình thức chuyển đổi; nguyên tắc và phương án chuyển đổi; chính sách đối với người lao động và người giữ chức danh lãnh đạo, quản lý; và quản lý và sử dụng tiền thu từ việc chuyển đổi.
Khuyến nghị của Công ty Luật TNHH Mai Sơn
Trên đây là những nội dung cơ bản về chuyển đổi doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thành Công ty TNHH hai thành viên trở lên dựa trên quy định của pháp luật tại thời điểm thực hiện bài viết. Nếu Quý khách có nhu cầu cần tư vấn về vấn đề nêu trên hoặc đang quan tâm đến các dịch vụ pháp lý khác, hãy liên hệ ngay với Mai Sơn để được hỗ trợ kịp thời.
